深圳國(guó)五條細(xì)則出臺(tái)（全文）
發(fā)布日期:2013/4/1 11:11:34 | 瀏覽次數(shù):4061 來(lái)源:深圳市規(guī)劃和國(guó)土資源委員會(huì)各區(qū)人民政府，市政府直屬各單位：
根據(jù)《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于繼續(xù)做好房地產(chǎn)市場(chǎng)調(diào)控工作的通知》（國(guó)辦發(fā)〔2013〕17號(hào)）以及《廣東省人民政府辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于繼續(xù)做好房地產(chǎn)市場(chǎng)調(diào)控工作的通知》（粵府辦〔2013〕11號(hào)）的要求，為繼續(xù)做好我市房地產(chǎn)市場(chǎng)調(diào)控工作，現(xiàn)就有關(guān)問(wèn)題通知如下：
一、完善房?jī)r(jià)調(diào)控工作機(jī)制
加強(qiáng)市場(chǎng)監(jiān)測(cè)與價(jià)格分析，引導(dǎo)房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)理性定價(jià)，嚴(yán)格規(guī)范新建商品住房供應(yīng)管理，促進(jìn)中低價(jià)位普通商品住房和保障性住房的有效供應(yīng)，進(jìn)一步完善穩(wěn)定房?jī)r(jià)工作機(jī)制。根據(jù)我市年度經(jīng)濟(jì)發(fā)展目標(biāo)、人均可支配收入增長(zhǎng)速度和居民住房支付能力等情況，確保2013年全市新建商品住房?jī)r(jià)格漲幅低于本市人均可支配收入的實(shí)際增長(zhǎng)速度。
二、加強(qiáng)房地產(chǎn)稅收征管
嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)辦發(fā)〔2013〕17號(hào)文關(guān)于出售自有住房個(gè)人所得稅的征收規(guī)定，充分發(fā)揮稅收政策的調(diào)節(jié)作用。稅務(wù)和規(guī)劃國(guó)土部門(mén)要加強(qiáng)溝通協(xié)調(diào)，依法嚴(yán)格開(kāi)展房地產(chǎn)稅收征管工作，充分發(fā)揮房地產(chǎn)稅收在引導(dǎo)住房合理消費(fèi)、抑制投資投機(jī)購(gòu)房方面的作用。完善房地產(chǎn)價(jià)格評(píng)估技術(shù)，發(fā)揮其在房地產(chǎn)稅收征管中的積極作用，繼續(xù)加強(qiáng)存量房交易稅收征管工作，并根據(jù)房?jī)r(jià)變動(dòng)，適時(shí)、適當(dāng)調(diào)整征稅評(píng)估價(jià)格。
三、嚴(yán)格實(shí)施差別化住房信貸政策
銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)、市規(guī)劃國(guó)土等部門(mén)要密切配合，加強(qiáng)信息互通共享，強(qiáng)化借款人資格審查，不得向不符合信貸政策的借款人違規(guī)發(fā)放貸款。銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)要嚴(yán)格執(zhí)行第二套（及以上）住房信貸政策。銀行業(yè)監(jiān)管部門(mén)要加強(qiáng)對(duì)各商業(yè)銀行執(zhí)行差別化住房信貸政策情況的監(jiān)督檢查，依據(jù)相關(guān)規(guī)定嚴(yán)肅查處違規(guī)住房信貸行為。人民銀行深圳市中心支行可根據(jù)我市年度新建商品住房?jī)r(jià)格控制目標(biāo)和政策要求，在必要時(shí)候調(diào)整第二套住房貸款的首付比例和利率。繼續(xù)完善住房公積金制度，積極推進(jìn)住房公積金繳存擴(kuò)面工作，進(jìn)一步提高住房公積金貸款政策對(duì)于合理住房需求的支持力度。
四、嚴(yán)格執(zhí)行商品住房限購(gòu)政策
要繼續(xù)嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家、省、市商品住房限購(gòu)措施。市規(guī)劃國(guó)土部門(mén)要加強(qiáng)與市稅務(wù)、民政、公安、社保等部門(mén)的合作，實(shí)現(xiàn)信息互通，杜絕通過(guò)補(bǔ)繳社保、多重戶口等方式規(guī)避限購(gòu)政策的行為；發(fā)揮個(gè)人住房信息系統(tǒng)在限購(gòu)、限貸政策中的作用。各有關(guān)單位要加大對(duì)提供虛假信息、以欺騙手段獲取房地產(chǎn)預(yù)售合同備案、房地產(chǎn)過(guò)戶登記等違法違規(guī)行為的查處力度，堅(jiān)決遏制房地產(chǎn)市場(chǎng)投機(jī)行為。
五、增加住房和用地供應(yīng)
市規(guī)劃國(guó)土部門(mén)要積極增加住房用地有效供應(yīng)，科學(xué)編制年度住房用地供應(yīng)計(jì)劃，拓寬城市更新等住房用地供應(yīng)渠道，2013年住房用地供應(yīng)總量應(yīng)不低于過(guò)去5年平均實(shí)際供應(yīng)量。進(jìn)一步加大公共租賃住房、安居型商品房和普通商品住房用地供應(yīng)力度，確保各類(lèi)保障性住房和中小套型普通商品住房用地不低于年度住房建設(shè)用地供應(yīng)總量的70%。加快保障性住房和中小套型普通商品住房項(xiàng)目的建設(shè)和銷(xiāo)售，促進(jìn)市場(chǎng)供應(yīng)。
六、加快落實(shí)保障性安居工程規(guī)劃建設(shè)
市住房建設(shè)部門(mén)要加大保障性安居工程建設(shè)力度，通過(guò)新安排用地建設(shè)、城市更新項(xiàng)目配套建設(shè)、產(chǎn)業(yè)用地配套住房建設(shè)、軌道和交通場(chǎng)站上蓋以及企業(yè)利用自有存量用地建設(shè)等方式籌集和建設(shè)保障性住房。2013年度新安排籌建保障性安居工程項(xiàng)目4萬(wàn)套，新開(kāi)工保障性安居工程項(xiàng)目1.5萬(wàn)套，竣工2萬(wàn)套，基本建成3萬(wàn)套。建立和完善以公共租賃住房和安居型商品房為主，以貨幣補(bǔ)貼為重要補(bǔ)充的住房保障方式。加快保障性住房工程進(jìn)度和分配管理，嚴(yán)格落實(shí)年度保障性住房建設(shè)和分配責(zé)任目標(biāo)，建立健全安居型商品房輪候制度。
七、進(jìn)一步加強(qiáng)市場(chǎng)監(jiān)管
強(qiáng)化商品房預(yù)售管理，引導(dǎo)房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)理性定價(jià)。繼續(xù)嚴(yán)格執(zhí)行商品房銷(xiāo)售價(jià)格備案、明碼標(biāo)價(jià)、一房一價(jià)等規(guī)定，嚴(yán)格按照申報(bào)價(jià)格對(duì)外銷(xiāo)售。健全房地產(chǎn)市場(chǎng)監(jiān)督管理機(jī)制，各部門(mén)要加強(qiáng)溝通協(xié)作，建立健全信息共享、情況通報(bào)及違法違規(guī)行為的聯(lián)合查處機(jī)制。進(jìn)一步規(guī)范二手房市場(chǎng)交易秩序，強(qiáng)化房源信息編碼運(yùn)用，加大對(duì)發(fā)布虛假房源信息行為的查處力度，規(guī)范房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)機(jī)構(gòu)和經(jīng)紀(jì)人的準(zhǔn)入管理，積極引導(dǎo)房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)行業(yè)持續(xù)健康發(fā)展。進(jìn)一步完善房地產(chǎn)行業(yè)誠(chéng)信管理制度，將違法違規(guī)銷(xiāo)售等行為記入房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)信用檔案，并依據(jù)相關(guān)規(guī)定進(jìn)行處理。
八、加強(qiáng)市場(chǎng)預(yù)期管理
進(jìn)一步加強(qiáng)住房市場(chǎng)運(yùn)行監(jiān)測(cè)管理和預(yù)期引導(dǎo)，提高市場(chǎng)監(jiān)測(cè)頻率，細(xì)化監(jiān)測(cè)區(qū)域，加強(qiáng)熱點(diǎn)片區(qū)監(jiān)測(cè)力度。及時(shí)主動(dòng)發(fā)布商品住房建設(shè)、交易及房?jī)r(jià)、房租等方面的權(quán)威信息，方便居民置業(yè)參考和引導(dǎo)市場(chǎng)預(yù)期。繼續(xù)加強(qiáng)輿情監(jiān)測(cè)，對(duì)涉及房地產(chǎn)市場(chǎng)的不實(shí)信息，要及時(shí)、主動(dòng)澄清。對(duì)誘導(dǎo)購(gòu)房者違反限購(gòu)、限貸等政策措施，造謠、傳謠以及炒作不實(shí)信息誤導(dǎo)消費(fèi)者的企業(yè)、機(jī)構(gòu)、媒體和個(gè)人，要進(jìn)行嚴(yán)肅處理。
市政府辦公廳
2013年3月31日