特發(fā)集團實施混改實現(xiàn)快速發(fā)展
發(fā)布日期:2017/10/25 15:01:09 | 瀏覽次數(shù):5936 來源:深圳特區(qū)報深圳國資勇當國企改革的排頭兵和試驗田，積極為全國國企改革探索深圳經(jīng)驗，以市場為導向，以上市公司為平臺，創(chuàng)新探索通過多種資本運作方式，開展國有經(jīng)濟布局的動態(tài)調(diào)整和優(yōu)化，全面推進混合所有制改革，重視通過混改轉(zhuǎn)換企業(yè)經(jīng)營機制，激發(fā)企業(yè)經(jīng)營活力，完善企業(yè)公司治理和激勵約束機制，不斷提升企業(yè)市場競爭力，成長出一批優(yōu)勢企業(yè)集團。其中，深圳市特發(fā)集團有限公司（以下簡稱：特發(fā)集團）是全面推進混合所有制改革典型企業(yè)，通過改革實現(xiàn)了快速發(fā)展。
轉(zhuǎn)換經(jīng)營機制釋放經(jīng)營活力
深圳市特發(fā)集團有限公司（以下簡稱：特發(fā)集團）是深圳市國資委所屬直管企業(yè)，成立于1981年，經(jīng)過30余年的發(fā)展，基本形成以高科技工業(yè)、休閑旅游、特色地產(chǎn)等產(chǎn)業(yè)為主業(yè)的大型綜合性企業(yè)集團，所屬二級企業(yè)達22家，員工總數(shù)近10000人。近年來，為促進企業(yè)轉(zhuǎn)換經(jīng)營機制，激發(fā)企業(yè)釋放經(jīng)營活力，在市國資委的支持下，特發(fā)集團積極抓住改革先機，立足企業(yè)實際和發(fā)展戰(zhàn)略，因企施策，分階段、多方式，先后推動系統(tǒng)內(nèi)具備條件的特發(fā)物業(yè)、特發(fā)信息、特力股份等企業(yè)開展混合所有制改革，取得了較好的成效。截至2016年末，特發(fā)集團總資產(chǎn)140.45億元，凈資產(chǎn)84.24億元，當年實現(xiàn)營業(yè)收入81.27億元，凈利潤9.18億元。近三年來，其凈資產(chǎn)、營業(yè)收入、凈利潤的年均增長率分別達26.05%、27.14%和19.82%，凈資產(chǎn)收益率平均達16.53%，資產(chǎn)負債率由52.44%持續(xù)下降至40.02%。
事實證明，這一改革舉措，有效增強了特發(fā)集團的市場競爭力和經(jīng)營活力，極大促進了企業(yè)的規(guī)范運作和快速發(fā)展。
引進投資者實施核心骨干持股
創(chuàng)新方式推進混改，在引進戰(zhàn)略投資者同時實施管理層和核心骨干持股。2010年以前，為適應業(yè)務發(fā)展需要，在激烈競爭的市場中生存與發(fā)展，特發(fā)集團探索試點通過控股企業(yè)與核心員工合資方式，推進混合所有制改革，積累了一定的經(jīng)驗。在此基礎(chǔ)上，特發(fā)集團繼續(xù)探索創(chuàng)新推進特發(fā)物業(yè)混改。
特發(fā)物業(yè)是特發(fā)集團控股企業(yè)，成立于1993年，注冊資本1538萬元，員工總數(shù)3000多人。公司主要從事物業(yè)管理業(yè)務，為客戶、業(yè)主提供全方位的優(yōu)質(zhì)物業(yè)管理服務，包括安全保障、綜合環(huán)境、動力維護、高端接待保障、商務會議服務等。2015年，為轉(zhuǎn)換公司經(jīng)營機制，完善現(xiàn)代企業(yè)制度，激發(fā)企業(yè)經(jīng)營活力，并引入戰(zhàn)略性資源，加快企業(yè)發(fā)展，特發(fā)物業(yè)通過“進場+公開+掛牌+遴選+擇優(yōu)+競價”六位一體的系統(tǒng)性運作，推進完成混合所有制改革，在配套實施管理層和核心骨干持股的同時，成功引入中國500強、中國民營500強企業(yè)——江蘇南通三建為戰(zhàn)略投資者，擬借助江蘇南通三建作為年營業(yè)收入超500億元、建筑面積超3500萬平方米的全國大型建筑施工企業(yè)的資源及專業(yè)優(yōu)勢，促進特發(fā)物業(yè)的業(yè)務拓展和管理提升，實現(xiàn)做強做優(yōu)做大。在混改推進過程中，始終堅持公開、公平、公正的原則，通過產(chǎn)權(quán)交易市場公開發(fā)布信息，“統(tǒng)一進場、規(guī)范操作、開放式征集、市場化定價”，向全社會公開征集戰(zhàn)略投資者。管理層和核心骨干持股嚴格按程序操作，與戰(zhàn)略投資者同股同價，公開透明、有效監(jiān)督，企業(yè)紀委、監(jiān)事會全程參與。
自2015年實施混改以來，特發(fā)物業(yè)在業(yè)務拓展、經(jīng)營業(yè)績等方面均實現(xiàn)顯著提升，2016年物業(yè)管理面積較改革前增長418.4%，營業(yè)收入增長84.64%、凈利潤增長286.42%，并榮膺“2017中國物業(yè)服務百強企業(yè)”，公司已步入快速發(fā)展的軌道。一是向高端物業(yè)管理運營商轉(zhuǎn)型初見成效。先后成功中標華為總部、阿里巴巴總部、大疆科技等物業(yè)管理項目，圓滿完成G20杭州峰會高端接待及保障任務。目前管理項目覆蓋高新科技園區(qū)、甲級高檔寫字樓、大型住宅小區(qū)等多種類型。二是首創(chuàng)政務服務外包模式，成功拓展政務服務外包市場。創(chuàng)新設立國內(nèi)第一家以政務服務命名的專業(yè)政務服務外包企業(yè)，為政府提供綜合、幫辦、引導、窗口等優(yōu)質(zhì)政務服務。三是逐步建立起市場化運營機制。全體中層干部重新競聘，積極開展降本增效、考核獎勵等系列活動，全面向市場化運作靠攏。
進行開放性并購重組及資源整合
以開放性并購重組及資源整合方式實施混合所有制改革，促進企業(yè)做強做優(yōu)做大和轉(zhuǎn)型創(chuàng)新發(fā)展。特發(fā)信息是特發(fā)集團控股上市公司，成立于1988年，注冊資本62699.47萬元，員工總數(shù)4442多人。公司專注于光纖光纜、配線網(wǎng)絡設備及通信設備的研制生產(chǎn)。2015年，為推動公司轉(zhuǎn)型創(chuàng)新發(fā)展，同時激發(fā)企業(yè)經(jīng)營活力，特發(fā)信息通過“并購重組+管理層核心骨干持股+市場化融資”三位一體的系統(tǒng)性運作，成功實施市屬國有上市公司首例對外股權(quán)并購。通過發(fā)行股份購買資產(chǎn)的低對價方式，完成對2家民營互聯(lián)網(wǎng)及軍工高科技企業(yè)的全資并購，實現(xiàn)了上下游產(chǎn)業(yè)鏈戰(zhàn)略性整合，并成功切入軍工信息化裝備產(chǎn)業(yè)，為各軍兵種提供先進的裝備信息化產(chǎn)品，全力服務于國家國防事業(yè)。同時，配套開展了現(xiàn)金融資，吸納公司管理層、核心骨干入股，實現(xiàn)了企業(yè)發(fā)展與員工利益的捆綁結(jié)合，有效激發(fā)員工的工作積極性。
自2015年實施并購以來，特發(fā)信息經(jīng)營業(yè)績實現(xiàn)快速增長，得到了資本市場的認可。2016年，特發(fā)信息營業(yè)收入同比增長88.28%，凈利潤增長101.61%，凈資產(chǎn)收益率由2015年的5.92%提升至11.26%，總市值已較并購前增長超過1倍。目前，公司已在全球40多個國家和地區(qū)構(gòu)建了完備的銷售與服務體系，擁有深圳、東莞、西南、華東、華北等多個產(chǎn)業(yè)基地，全資、控股子公司十余家，年產(chǎn)值超50億元，為華南地區(qū)最大的纖纜研制廠家，行業(yè)地位日益提升。
創(chuàng)新引入基金推動企業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展
創(chuàng)新通過引入基金方式，推進混合所有制改革。特力股份是特發(fā)集團控股上市公司，成立于1986年，注冊資本29728.16萬元，員工總數(shù)494人。公司主要以汽車售后市場服務和房地產(chǎn)物業(yè)經(jīng)營管理為主業(yè)。2015年，為推動公司轉(zhuǎn)型發(fā)展，主業(yè)向珠寶產(chǎn)業(yè)綜合服務商轉(zhuǎn)型，特力股份積極創(chuàng)新，通過“定向增發(fā)+引入珠寶產(chǎn)業(yè)基金+優(yōu)化市場化管理架構(gòu)”的體系化運作，成功發(fā)行股票7700萬股，募集資金6.47億元，首次嘗試通過引入珠寶產(chǎn)業(yè)基金，系統(tǒng)整合市屬國資和民營珠寶資源，推動公司轉(zhuǎn)型創(chuàng)新發(fā)展，成為市屬國有上市公司利用產(chǎn)業(yè)基金推動企業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展的首例試點。自2015年進一步深化混改以來，公司的轉(zhuǎn)型升級工作成效初顯，在當前主營業(yè)務平穩(wěn)健康發(fā)展的基礎(chǔ)上，多個轉(zhuǎn)型項目已落地，相繼進入運營階段，公司營業(yè)收入近3年來首次實現(xiàn)正增長。特力股份的轉(zhuǎn)型升級工作得到了資本市場的認可，目前市值較混改前增長超過1倍。
結(jié)語：近年來，中央大力推動國企改革，各地方國企混改正呈現(xiàn)出全面提速的態(tài)勢。“深化國有企業(yè)改革，發(fā)展混合所有制經(jīng)濟，培育具有全球競爭力的世界一流企業(yè)”，這是新形勢下繼往開來的必然選擇。下一步，深圳國資將深入貫徹落實《關(guān)于深化市屬國有企業(yè)改革促進發(fā)展的實施方案》及其12個配套文件精神，進一步加大改革力度，大膽探索創(chuàng)新，全面推進深圳市屬國企的混合所有制改革，努力做強做優(yōu)做大國有企業(yè)，全力服務深圳現(xiàn)代化國際化創(chuàng)新型城市和國際科技、產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新中心建設。