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■ 深圳特區(qū)報(bào)記者 吳德群

好雨知時(shí)節(jié)，當(dāng)春乃發(fā)生。正值中國(guó)經(jīng)濟(jì)進(jìn)入新常態(tài)之際，深圳聚焦供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，出臺(tái) 《關(guān)于支持企業(yè)提升競(jìng)爭(zhēng)力的若干措施》（以下簡(jiǎn)稱《若干措施》），營(yíng)造良好創(chuàng)業(yè)氛圍，激發(fā)“經(jīng)濟(jì)細(xì)胞”的創(chuàng)新能力，支持企業(yè)做大做強(qiáng)，力爭(zhēng)到2020年我市進(jìn)入世界500強(qiáng)的企業(yè)達(dá)8至10家。

“一個(gè)城市的競(jìng)爭(zhēng)力，主要取決于企業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)力�！鄙钲谑薪�(jīng)貿(mào)信息委有關(guān)負(fù)責(zé)人表示，無論從聚焦供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，還是從提升城市競(jìng)爭(zhēng)力以及鞏固實(shí)體經(jīng)濟(jì)根基的角度來看，深圳出臺(tái)《若干措施》，就是把焦點(diǎn)放在市場(chǎng)主體的企業(yè)身上，打造具有競(jìng)爭(zhēng)力的高質(zhì)量企業(yè)梯隊(duì)，培育一批全球布局、具有國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的世界級(jí)企業(yè)，一批創(chuàng)新能力強(qiáng)、引領(lǐng)產(chǎn)業(yè)升級(jí)的創(chuàng)新型企業(yè)，一批充滿活力、就業(yè)帶動(dòng)能力強(qiáng)的中小微企業(yè)，令深圳城市發(fā)展競(jìng)爭(zhēng)力躋身全球一流水平。

構(gòu)建良性共生“企業(yè)梯隊(duì)”

目前，深圳已構(gòu)建出“高新軟優(yōu)”的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系，戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)占GDP的比重逐年提升，先進(jìn)制造業(yè)引領(lǐng)整個(gè)制造業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的方向。

《若干措施》基于深圳處于加快轉(zhuǎn)型升級(jí)的重要機(jī)遇期，創(chuàng)造性地提出：大力發(fā)展實(shí)體經(jīng)濟(jì)，發(fā)揮企業(yè)市場(chǎng)主體作用，弘揚(yáng)企業(yè)家精神，促進(jìn)資源要素高效配置，增強(qiáng)市場(chǎng)機(jī)制內(nèi)生動(dòng)力，鼓勵(lì)引導(dǎo)企業(yè)做大做強(qiáng)做優(yōu)。

值得關(guān)注的是，《若干措施》首次明確提出“企業(yè)梯隊(duì)”的表述，“著力打造以具有國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的大型企業(yè)為龍頭的企業(yè)梯隊(duì)”，具體而言就是：世界級(jí)企業(yè)、創(chuàng)新型企業(yè)、中小微企業(yè)。這是一個(gè)良好的企業(yè)生態(tài)體系，既有“參天大樹”，又有遍野“花草”。事實(shí)也證明，在華為、中興等一批世界級(jí)企業(yè)的周圍，是數(shù)千家上下游企業(yè)與之共生共贏。

目前，深圳已培育出4家“世界500強(qiáng)”企業(yè)，培育引進(jìn)更多這樣的大企業(yè)已是“順?biāo)�推舟”。《若干措施》提出，鼓�?lì)企業(yè)壯大規(guī)模拓展實(shí)力，充分發(fā)揮大型企業(yè)支撐引領(lǐng)示范帶動(dòng)作用，實(shí)施大型龍頭企業(yè)和跨國(guó)企業(yè)培育引進(jìn)計(jì)劃，新增一批具有國(guó)際影響力、競(jìng)爭(zhēng)力的大型企業(yè)集團(tuán)，對(duì)首次入選“世界500強(qiáng)”企業(yè)給予3000萬元獎(jiǎng)勵(lì)，對(duì)首次入選“中國(guó)500強(qiáng)”企業(yè)給予1000萬元獎(jiǎng)勵(lì)。

當(dāng)然，深圳對(duì)中小微企業(yè)依然鐘愛有加�！度舾纱胧�》提出，全面落實(shí)支持中小微企業(yè)發(fā)展政策措施，重點(diǎn)支持符合深圳產(chǎn)業(yè)導(dǎo)向的種子期、初創(chuàng)期成長(zhǎng)型小中微企業(yè)發(fā)展�！巴苿�(dòng)大眾創(chuàng)業(yè)萬眾創(chuàng)新，啟動(dòng)中小企業(yè)創(chuàng)業(yè)基地規(guī)劃建設(shè)，做好民營(yíng)及中小企業(yè)家培育工程，完善中小微企業(yè)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新服務(wù)體系�！�

支持國(guó)家制造業(yè)創(chuàng)新中心落戶

原始創(chuàng)新，是企業(yè)提升競(jìng)爭(zhēng)力的關(guān)鍵。最近幾年，深圳一直鼓勵(lì)源頭創(chuàng)新，提升企業(yè)國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力。統(tǒng)計(jì)顯示，截至去年底，深圳累計(jì)建設(shè)國(guó)家、省、市級(jí)重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室、工程實(shí)驗(yàn)室、工程（技術(shù)）研究中心和企業(yè)技術(shù)中心等創(chuàng)新載體1283家。

顯然，深圳從眾多創(chuàng)新載體的巨大回報(bào)中嘗到了“甜蜜”，《若干措施》關(guān)于“支持企業(yè)提升創(chuàng)新能力”就有6條措施，并提出：推動(dòng)企業(yè)建設(shè)制造業(yè)創(chuàng)新中心，到2020年?duì)幦?-3家國(guó)家制造業(yè)創(chuàng)新中心（工業(yè)技術(shù)研究基地）落戶深圳并給予支持。

“鼓勵(lì)企業(yè)建設(shè)技術(shù)和產(chǎn)品創(chuàng)新載體。”深圳市經(jīng)貿(mào)信息委有關(guān)負(fù)責(zé)人說，深圳特別重視引導(dǎo)和鼓勵(lì)企業(yè)在基礎(chǔ)性、前瞻性、戰(zhàn)略性產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域建設(shè)具備先進(jìn)水平、服務(wù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的創(chuàng)新基礎(chǔ)設(shè)施。同時(shí)，積極承擔(dān)國(guó)家制造業(yè)創(chuàng)新網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，把深圳建設(shè)成為重要戰(zhàn)略支點(diǎn)�！肮膭�(lì)企業(yè)加快技術(shù)創(chuàng)新，對(duì)認(rèn)定為國(guó)家技術(shù)創(chuàng)新示范企業(yè)的給予支持�！�

事實(shí)上，深圳特別支持企業(yè)提升創(chuàng)新能力，不僅鼓勵(lì)企業(yè)加大技術(shù)改造力度，加大對(duì)首臺(tái)（套）重大技術(shù)裝備扶持力度，而且支持企業(yè)提升工業(yè)設(shè)計(jì)水平，鼓勵(lì)“設(shè)計(jì)＋品牌”、“設(shè)計(jì)＋科技”、“設(shè)計(jì)＋文化”等新業(yè)態(tài)發(fā)展，提升高端綜合設(shè)計(jì)服務(wù)能力，推動(dòng)工業(yè)設(shè)計(jì)向價(jià)值鏈高端環(huán)節(jié)延伸。

人才是提升企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力的關(guān)鍵所在�！度舾纱胧�》提出，加快培育引進(jìn)企業(yè)緊缺人才，發(fā)揮人才對(duì)企業(yè)創(chuàng)新的支撐引領(lǐng)作用。比如，大力培養(yǎng)和引進(jìn)國(guó)際國(guó)內(nèi)一流企業(yè)家，完善市屬國(guó)有企業(yè)市場(chǎng)化選人用人機(jī)制，探索職業(yè)經(jīng)理人制度；加快技能型人才培養(yǎng)，大力培育工匠精神，組織開展各類技能競(jìng)賽活動(dòng)；開展職業(yè)技能培訓(xùn)券發(fā)放政策試點(diǎn)，符合條件的企業(yè)和個(gè)人可根據(jù)自身需求申領(lǐng)培訓(xùn)券，并選擇深圳范圍內(nèi)各定點(diǎn)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)參加職業(yè)技能培訓(xùn)。

強(qiáng)化產(chǎn)業(yè)用地拓展企業(yè)成長(zhǎng)空間

30多年的發(fā)展，活力四射的眾多深圳企業(yè)加速成長(zhǎng)，對(duì)發(fā)展空間提出更多需求。記者采訪發(fā)現(xiàn)，無論是制造業(yè)，還是高端服務(wù)業(yè)，很多企業(yè)均面臨發(fā)展空間不足問題。

把根留住，扎根深圳�！度舾纱胧�》 第19－25條為“強(qiáng)化產(chǎn)業(yè)用地和空間保障”，以此解決企業(yè)長(zhǎng)期發(fā)展之需。為此，《若干措施》提出，研究劃定產(chǎn)業(yè)區(qū)塊控制線，穩(wěn)定工業(yè)用地總規(guī)模，先期將制造業(yè)基礎(chǔ)好、集中連片、符合城市規(guī)劃的產(chǎn)業(yè)園區(qū)劃入線內(nèi)管理，確保中長(zhǎng)期內(nèi)全市工業(yè)用地總規(guī)模不低于270平方公里，占城市建設(shè)用地比重不低于30%；大力推動(dòng)產(chǎn)業(yè)用地使用權(quán)“長(zhǎng)期租賃”的供應(yīng)方式，推廣“先租后讓、租讓結(jié)合”的供應(yīng)方式；提高重大產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目用地審批效率，對(duì)重大產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目用地實(shí)施“作價(jià)入股”供應(yīng)模式；優(yōu)化產(chǎn)業(yè)用地價(jià)格評(píng)估體系，適度降低出讓底價(jià)，減少優(yōu)質(zhì)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目的土地成本；到2020年通過各種方式提供不少于800萬平方米創(chuàng)新型產(chǎn)業(yè)用房。

值得一提的是，深圳加快土地整備，拓展產(chǎn)業(yè)用地來源。到2020年，新增整備用地50平方公里，新增整備用地中用于工業(yè)用地的比例不得低于30%。