奮發(fā)有為，開拓進(jìn)取，推動集團(tuán)升級轉(zhuǎn)型新突破
發(fā)布日期:2016/3/24 10:10:42 | 瀏覽次數(shù):6519 來源:張建民/集團(tuán)總經(jīng)理
[2015年是特發(fā)集團(tuán)沖刺“十二五”目標(biāo)的關(guān)鍵年份。在市國資委的大力支持和董事會的正確領(lǐng)導(dǎo)下，特發(fā)在“新常態(tài)”的經(jīng)濟(jì)環(huán)境中，圍繞“十二五”戰(zhàn)略目標(biāo)和市國資委下達(dá)的任務(wù)，堅(jiān)韌拼搏，全面完成了各項(xiàng)任務(wù)。]
2015年主要工作
一、經(jīng)營管理工作全面提質(zhì)增效，主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)創(chuàng)歷史新高，超額完成年度預(yù)算目標(biāo)，較好達(dá)成“十二五”規(guī)劃目標(biāo)
2015年集團(tuán)實(shí)現(xiàn)營業(yè)收入54.65億元，完成年度預(yù)算106.77%，同比增長15.47%；實(shí)現(xiàn)利潤總額10.81億元，完成年度預(yù)算106.45%，同比增長20.61%。
“十二五”期間，集團(tuán)累計(jì)實(shí)現(xiàn)營業(yè)收入194.76億元、利潤總額31.51億元、歸屬母公司凈利潤19.40億元，分別完成規(guī)劃目標(biāo)的85%、108%、117%�！笆濉逼谀�，資產(chǎn)總額達(dá)138.78億元、歸屬母公司凈資產(chǎn)50.29億元，分別超出規(guī)劃目標(biāo)17%、46%，年平均凈資產(chǎn)收益率10.76%，較好完成了“十二五”規(guī)劃目標(biāo)。
二、2015年主要工作情況
（一）產(chǎn)業(yè)經(jīng)營與資本運(yùn)作“雙輪”長驅(qū)，全面推動升級轉(zhuǎn)型
1.集團(tuán)實(shí)現(xiàn)增資，壯大資本實(shí)力
市國資委等4家股東基于對特發(fā)前景的樂觀預(yù)期和信心，同比例增資10億元。
2.發(fā)揮上市公司資本市場的平臺引擎作用
（1）特發(fā)信息創(chuàng)新國資市場化并購重組模式。特發(fā)信息以4.4億元總對價收購了深圳東志及成都傅立葉兩家民企，募集資金和并購規(guī)�？傆�(jì)達(dá)5.5億元，成為深圳市屬國資通過上市公司開展對外股權(quán)完全市場化并購的首例突破性嘗試。12月18日特發(fā)信息“并購重組+管理層核心骨干持股+市場化融資”三位一體模式的并購重組新增股份正式上市，公司市值大幅度提升。
（2）特力集團(tuán)定向增發(fā)募集圓滿完成。特力集團(tuán)以“定向增發(fā)+引入產(chǎn)業(yè)基金+優(yōu)化管理架構(gòu)”的運(yùn)作模式，于2015年3月底成功定向增發(fā)股票7700萬股，募集資金總額6.467億元，確定了向珠寶產(chǎn)業(yè)綜合服務(wù)商轉(zhuǎn)型升級的發(fā)展戰(zhàn)略。公司市值比定增前大幅度提升。
（3）通過資本運(yùn)作，推動體制機(jī)制的深層變革。特發(fā)信息在資產(chǎn)并購框架中嵌入核心骨干員工資產(chǎn)集合計(jì)劃，募集資金1.1億元，實(shí)現(xiàn)管理層核心骨干持股的長效激勵。特力集團(tuán)引入遠(yuǎn)致富海建立了珠寶產(chǎn)業(yè)基金，實(shí)現(xiàn)了企業(yè)與產(chǎn)業(yè)基金的合作，初步搭建起市場化管理機(jī)制。
（二）以發(fā)展為目標(biāo)，加大對外開放和合作力度，全力以赴推進(jìn)重點(diǎn)戰(zhàn)略項(xiàng)目
1.以開放的心態(tài)、凝智聚力的方式開展重點(diǎn)戰(zhàn)略項(xiàng)目的前期工作。
小梅沙整體改造項(xiàng)目獲得重大進(jìn)展。小梅沙片區(qū)法定圖則修編工作得以完成，重新規(guī)劃了游艇碼頭用地，土地處置一攬子方案正在鹽田區(qū)審核中。小梅沙片區(qū)開發(fā)項(xiàng)目列入2015年度深圳市重大前期項(xiàng)目，并入選市發(fā)改委《深圳市“十三五”重大項(xiàng)目》名單。同時，聘請了華創(chuàng)至誠作為小梅沙整體開發(fā)的專業(yè)技術(shù)總顧問，項(xiàng)目總體定位策劃、片區(qū)商業(yè)定位、游艇俱樂部概念規(guī)劃等專項(xiàng)研究也在各專業(yè)機(jī)構(gòu)的協(xié)同下全面鋪開。
香蜜湖·深高片區(qū)規(guī)劃項(xiàng)目艱難而穩(wěn)健地推進(jìn)。2015年中，市委馬書記在調(diào)研時指出：香蜜湖·深高片區(qū)是深圳中心區(qū)具有戰(zhàn)略價值的優(yōu)質(zhì)土地資源，要將其列為全市重點(diǎn)項(xiàng)目開發(fā)片區(qū)，抓緊研究和推動片區(qū)規(guī)劃編制和開發(fā)建設(shè)。集團(tuán)在國資委的統(tǒng)籌指導(dǎo)和市綜開院等智囊團(tuán)隊(duì)的支持下，協(xié)調(diào)香蜜湖外方股東意見，正在向政府申請啟動香蜜湖·深高片區(qū)法定圖則的修編工作。
2.加大資源開發(fā)的對外合作力度和市場化運(yùn)作力度。集團(tuán)與中鐵集團(tuán)簽訂了以增量資產(chǎn)為主體的戰(zhàn)略合作框架協(xié)議，與長城資產(chǎn)公司簽訂了整體戰(zhàn)略合作協(xié)議，與中廣核集團(tuán)簽訂了以其舊改項(xiàng)目、物管項(xiàng)目為主體的戰(zhàn)略合作協(xié)議。集團(tuán)支持地產(chǎn)公司嘗試參與土地的公開競拍，探索市場化拿地的快捷路徑。
3.以投資驅(qū)動發(fā)展，投資項(xiàng)目建設(shè)達(dá)到預(yù)期效果。集團(tuán)2015年度投資項(xiàng)目共7項(xiàng)，項(xiàng)目總投資額41.88億元，其中2015年度預(yù)算投資13.71億元，完成投資12.96億元，完成年度預(yù)算的94.53%。其中，對特發(fā)地產(chǎn)的增資項(xiàng)目到位，特發(fā)和平里、特發(fā)信息港二期、特力水貝珠寶大廈一期等項(xiàng)目均基本達(dá)預(yù)期效果……
（三）整合資源，存量資源開發(fā)與經(jīng)營雙管齊下
1.存量資源的開發(fā)推進(jìn)取得階段性成果。天鵝項(xiàng)目城市更新有望年底啟動建設(shè)。保淳項(xiàng)目正在啟動土地用途調(diào)整工作。特發(fā)小區(qū)綜合樓改造定位為“特發(fā)·香蜜湖文創(chuàng)廣場”的方案已獲得福田區(qū)有關(guān)部門的備案批文和投資審批立項(xiàng)。集團(tuán)對分散于各企業(yè)的存量資源項(xiàng)目進(jìn)行了梳理，統(tǒng)籌運(yùn)作，做出戰(zhàn)略性的整合安排。
2.資源性租賃資產(chǎn)工作的規(guī)范化和經(jīng)營市場化水平進(jìn)一步提高。以管理規(guī)范化、經(jīng)營市場化、效益最大化為目標(biāo)，集團(tuán)進(jìn)一步構(gòu)建資源性資產(chǎn)管理體系，完善臺賬制度，落實(shí)約談機(jī)制，繼續(xù)實(shí)施市場化的價格調(diào)研，完善企業(yè)租賃收入的考核辦法，推動公開競價機(jī)制和監(jiān)督機(jī)制的建設(shè)，經(jīng)營成效顯著。2015年新簽房屋租賃合同平均租金漲幅為37%，新簽土地租賃合同平均租金漲幅為156%，全年資源性資產(chǎn)租賃收入比2014年度增長21.3%。
（四）編制未來藍(lán)圖，集團(tuán)“十三五”戰(zhàn)略規(guī)劃基本成型
2015年，進(jìn)入跨越式發(fā)展階段的特發(fā)，把握機(jī)會，組織力量，對外向華夏幸福、復(fù)興國際、長飛等標(biāo)桿企業(yè)學(xué)習(xí)取經(jīng)，對內(nèi)廣泛發(fā)動，集眾智慧，在和君公司的全程咨詢下，形成了集團(tuán)“十三五”規(guī)劃的定位和產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向報告、競爭戰(zhàn)略報告等，已提交董事會和市國資委審批�；敬_立了“十三五”期間集團(tuán)的戰(zhàn)略定位：依托“一海一湖一球”和上市公司優(yōu)質(zhì)資源，開展產(chǎn)業(yè)發(fā)展與商業(yè)模式創(chuàng)新，打造高端商旅文化、時尚休閑生態(tài)活力區(qū)，成為都市生活體驗(yàn)平臺運(yùn)營商，同時，加強(qiáng)光通信產(chǎn)業(yè)科技創(chuàng)新和升級，實(shí)現(xiàn)向信息產(chǎn)品與服務(wù)的綜合提供商轉(zhuǎn)型，實(shí)現(xiàn)向珠寶產(chǎn)業(yè)綜合服務(wù)商轉(zhuǎn)型。
（五）以經(jīng)營為本，以實(shí)業(yè)立身，一線經(jīng)營管理亮點(diǎn)紛呈
特發(fā)信息通過資產(chǎn)并購重組和投資拉動，鞏固了行業(yè)地位，在2015年中移動集采中，普纜排名第5，帶纜排名第2，光纖排名第7；海外市場收入增長較快。特力集團(tuán)多方舉措強(qiáng)化管控，營業(yè)收入、利潤總額及歸屬于母公司凈利潤等主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)均超預(yù)期完成預(yù)算目標(biāo)，有較大增長。黎明集團(tuán)正全力探討整體發(fā)展轉(zhuǎn)型的新方向、新路徑。黎明鎰清的“人體掃描安全設(shè)備”在新疆機(jī)場招標(biāo)中突破在望。香蜜湖狠抓租賃經(jīng)營。2015年?duì)I業(yè)收入、利潤總額、凈利潤等指標(biāo)大幅提升；特別是在取消“中間層”的工作中敢于碰硬，成效突出。小梅沙在各類不利經(jīng)營要素的疊加效應(yīng)下，創(chuàng)新營銷手法增強(qiáng)客戶粘性，確保全年任務(wù)的完成。深高力排種種困擾，確保維護(hù)會員權(quán)益和服務(wù)品質(zhì)不下降，至2015年1至9月，實(shí)現(xiàn)經(jīng)營性利潤總額同比增加14%。特發(fā)地產(chǎn)和平里一期成本控制效果明顯，二期商品房性價比高，尤其在和平里一期商鋪招商中引入麥當(dāng)勞、華潤萬家等知名品牌店，成功樹立了特發(fā)高端商業(yè)地產(chǎn)品牌形象。特發(fā)物業(yè)在保持華為份額、拓展中國移動、中信、阿里巴巴等高端客戶基礎(chǔ)上，還中標(biāo)武漢東湖新技術(shù)開發(fā)區(qū)的2項(xiàng)“購買公共服務(wù)政府采購項(xiàng)目”。小額貸成立后，建章建制，嚴(yán)控風(fēng)險，業(yè)務(wù)特點(diǎn)鮮明，在5個月的有效經(jīng)營期間內(nèi)，實(shí)現(xiàn)了業(yè)績的“開門紅”。華麗公司狠挖物業(yè)租賃潛力，積極拓展裝飾業(yè)務(wù)，營業(yè)利潤同比增長約10個百分點(diǎn)。
（六）以干部隊(duì)伍建設(shè)、績效考核為抓手，打造戰(zhàn)略管控型總部平臺
2015年初，集團(tuán)對8家企業(yè)的班子與集團(tuán)職能部門負(fù)責(zé)人優(yōu)化調(diào)整，涉及36人次，較大地改善了管理團(tuán)隊(duì)的職業(yè)化、專業(yè)化、年輕化及精神風(fēng)貌。完成了對6家企業(yè)和總部員工績效考核制度的評估修訂，實(shí)現(xiàn)了績效考核的全覆蓋。此外，在集團(tuán)總部力倡“為戰(zhàn)略達(dá)成服務(wù)、為價值創(chuàng)造服務(wù)、為管理效能服務(wù)”的理念，要求各部（室）更多地貼近一線，培育自身的業(yè)務(wù)強(qiáng)項(xiàng)和核心競爭力，營造一種“想干事、能干事、干成事、不出事”的氛圍，有效地提升了戰(zhàn)略管控能力和管理效能。其中，董秘辦資本運(yùn)作、企業(yè)二部資源性資產(chǎn)租賃業(yè)務(wù)、財務(wù)部及審計(jì)部價值創(chuàng)造等經(jīng)驗(yàn)材料，得到市國資委的肯定和推廣。
（七）把握“雙創(chuàng)”機(jī)遇，全方位創(chuàng)新企業(yè)發(fā)展的務(wù)實(shí)路徑
1.勇于改革，多層次創(chuàng)新體制機(jī)制。集團(tuán)總部圍繞小梅沙、香蜜湖·深高片區(qū)等重點(diǎn)資源項(xiàng)目的規(guī)劃和開發(fā)，實(shí)施了為期兩年的長效考核激勵機(jī)制；在早已實(shí)施員工持股計(jì)劃的特發(fā)信息控股的4家公司中，光網(wǎng)、光電公司的年均復(fù)合增長率近3年來保持了30%左右的發(fā)展水平；特發(fā)物業(yè)通過“混改”，引入戰(zhàn)略投資者，實(shí)施核心骨干持股，新增資本2180萬元，成為市國資委系統(tǒng)“混改”成功的試點(diǎn)案例；集團(tuán)積極引導(dǎo)黎明長龍公司在鐵路通信信號業(yè)務(wù)領(lǐng)域做強(qiáng)做實(shí)，實(shí)現(xiàn)股東同比例增資739.8萬元；地產(chǎn)公司、小額貸公司正在探討引入項(xiàng)目事業(yè)合伙人、項(xiàng)目跟投、核心骨干持股等機(jī)制。
2.導(dǎo)入“互聯(lián)網(wǎng)+”思維，嘗試構(gòu)筑新的商業(yè)模式及管理模式。集團(tuán)主辦“互聯(lián)網(wǎng)+”專題系列研討，啟發(fā)和要求各產(chǎn)業(yè)線將“互聯(lián)網(wǎng)+”的思維和理念融合到傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)及轉(zhuǎn)型升級中去。特發(fā)信息正在探討利用市政現(xiàn)有管線資源和自有光纖光纜、光無源網(wǎng)絡(luò)全套產(chǎn)品，加上外協(xié)產(chǎn)品，建成超級寬帶全光網(wǎng)絡(luò)，為深圳市打造智慧城市的基礎(chǔ)服務(wù)平臺。特力集團(tuán)初定以物理平臺為基礎(chǔ)，積極探索珠寶產(chǎn)業(yè)的電商平臺實(shí)施路徑；特發(fā)物業(yè)嘗試在部分住宅區(qū)利用APP和微信公眾平臺等手段搭建智能化社區(qū)的云服務(wù)平臺；小梅沙旅游中心引入網(wǎng)絡(luò)、微信營銷等新的商業(yè)手法，積極與旅游電商合作，網(wǎng)絡(luò)票務(wù)收入較上年增長35.2%。
3.鼓勵技術(shù)創(chuàng)新，為產(chǎn)業(yè)競爭力與后續(xù)發(fā)展注入后勁。2015年集團(tuán)研發(fā)投入超過1億元，獲專利30項(xiàng)（其中發(fā)明專利7項(xiàng)），獲區(qū)級以上政府獎勵及扶持資助15次。特發(fā)信息被工信部認(rèn)定為全國首批“兩化融合”貫標(biāo)單位，入選2015年國家技術(shù)創(chuàng)新示范企業(yè)名單，獲深圳市科技進(jìn)步二等獎1項(xiàng)。黎明長龍獲“國家高新技術(shù)企業(yè)”及廣東省2015年度“自主創(chuàng)新標(biāo)桿企業(yè)”稱號。集團(tuán)組織開展了技術(shù)創(chuàng)新評比，獲得市國資委三項(xiàng)科技創(chuàng)新項(xiàng)目。
4.重視企業(yè)形象宣傳和商標(biāo)管理工作，為品牌創(chuàng)新做好鋪墊。2015年8月，集團(tuán)總部由羅湖區(qū)發(fā)展中心搬遷至福田區(qū)深圳市國際創(chuàng)新中心，辦公環(huán)境和企業(yè)形象大為改觀。通過公司官網(wǎng)和《特發(fā)》月刊、企業(yè)展廳、平面宣傳畫冊、文化長廊等形式及向國資委《國資簡報》、微信公眾號等多渠道推介特發(fā)形象�！短匕l(fā)》月刊連續(xù)七年蟬聯(lián)“深圳市十佳企業(yè)期刊”稱號，內(nèi)刊優(yōu)質(zhì)稿源被國資委采用18篇。特發(fā)信息再度保持了行業(yè)排名；特發(fā)物業(yè)再登“2015中國物業(yè)服務(wù)百強(qiáng)企業(yè)”榜，榮獲“中國園區(qū)物業(yè)服務(wù)優(yōu)秀企業(yè)”。特發(fā)地產(chǎn)和平里的一、二期工程，特別是配建的1000套保障房，獲得市政府有關(guān)部門及市民的廣泛好評�！靶∶飞场痹佾@“深圳市知名品牌”。在“12·20”光明事故救援中，集團(tuán)和特發(fā)地產(chǎn)積極參與救援與捐贈，體現(xiàn)了特發(fā)良好的社會公民情懷。
為提振“特發(fā)”品牌，集團(tuán)對系統(tǒng)內(nèi)的商標(biāo)摸清了家底，目前共擁有50項(xiàng)注冊商標(biāo)，下一步將安排力量對注冊商標(biāo)進(jìn)行評估、保護(hù)、維權(quán)和續(xù)展、申請新注冊等。
5.創(chuàng)新安全生產(chǎn)管理手段，安全生產(chǎn)工作由粗放型向?qū)I(yè)化轉(zhuǎn)型。2015年，集團(tuán)充分樹立安全生產(chǎn)的“紅線意識”，切實(shí)落實(shí)“一崗雙責(zé)，黨政同責(zé)，齊抓共管”原則，聘請中介機(jī)構(gòu)對集團(tuán)安全生產(chǎn)管理工作診斷并進(jìn)一步完善了管理體系和信息系統(tǒng)，組建具有一定專業(yè)能力的基層安全檢查隊(duì)伍，開展了集團(tuán)層面的四輪安全檢查，發(fā)放安全整改通知書35份，涉及整改事項(xiàng)356個，檢查的頻率、深度和廣度大幅超出往年，實(shí)現(xiàn)了由粗放型向?qū)I(yè)化的初步轉(zhuǎn)型，全年未發(fā)生重大安全生產(chǎn)責(zé)任事故。
（八）攻堅(jiān)克難，科學(xué)謀劃，妥善處理疑難復(fù)雜問題
1.統(tǒng)籌運(yùn)作,妥善處理深高問題。2015年深高合作經(jīng)營期屆滿后，為了深高的持續(xù)發(fā)展，對公司清算、員工安置、過渡期經(jīng)營及后續(xù)發(fā)展規(guī)劃有關(guān)工作周密部署，并就土地規(guī)劃問題及續(xù)期問題向政府有關(guān)部門反映，向法院申請清算。特別是在國慶閱兵期間，以高度的政治敏感性妥善處置了深高457名員工的經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償及268名員工的維穩(wěn)事件。2.整體推進(jìn)黎明集團(tuán)改革發(fā)展的“一攬子”解決方案。借黎明集團(tuán)經(jīng)營期限屆滿的機(jī)會，支持黎明集團(tuán)實(shí)施了對民企萬豐及清華退股等的一攬子解決方案，黎明轉(zhuǎn)型升級的方向已初步明朗。
（九）制度化建設(shè)常抓不懈，企業(yè)治理結(jié)構(gòu)持續(xù)優(yōu)化
集團(tuán)的基礎(chǔ)性制度體系和關(guān)鍵業(yè)務(wù)流程體系已基本完善。2015年特別注意將集團(tuán)的戰(zhàn)略管控導(dǎo)向目標(biāo)和管理流程優(yōu)化的成果落實(shí)到制度建設(shè)中。集團(tuán)層面全年制訂或修訂了資源性資產(chǎn)公開競價、資產(chǎn)損失責(zé)任追究、領(lǐng)導(dǎo)人履職待遇和業(yè)務(wù)支出、工程建設(shè)審計(jì)等22項(xiàng)核心業(yè)務(wù)規(guī)章制度，審核備案40余項(xiàng)企業(yè)核心制度和關(guān)鍵業(yè)務(wù)規(guī)章。為4家企業(yè)配備了專職或兼職監(jiān)事會主席，落實(shí)了向全資控股企業(yè)委派財務(wù)總監(jiān)的輪崗制度，落地執(zhí)行了“兩監(jiān)”管理制度,進(jìn)一步完善了責(zé)權(quán)清晰、相互制衡的治理結(jié)構(gòu)。
（十）全面加強(qiáng)黨建紀(jì)檢工作，大監(jiān)督體系初具雛型
以“三嚴(yán)三實(shí)”為主線，各級黨組織在黨委中心組的帶領(lǐng)下，以民主生活會、群眾座談會、基層調(diào)研等多形式開展群眾路線教育實(shí)踐系列專題活動；出臺了《落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)黨委主體責(zé)任和紀(jì)委監(jiān)督責(zé)任實(shí)施方案》和責(zé)任臺賬；制定了“兩個責(zé)任”落實(shí)方案，堅(jiān)持個人不嚴(yán)不實(shí)臺賬和廉潔自律責(zé)任清單；推行了聯(lián)合監(jiān)督和“三重一大”巡查體制，聯(lián)合檢查小組對“兩個責(zé)任”落實(shí)、資產(chǎn)損失責(zé)任制度建設(shè)、薪酬預(yù)算執(zhí)行等情況開展檢查、整改和驗(yàn)收。嚴(yán)格執(zhí)行中央八項(xiàng)規(guī)定、改進(jìn)作風(fēng)，制定了特發(fā)集團(tuán)《領(lǐng)導(dǎo)人員基層調(diào)查研究工作辦法》、《領(lǐng)導(dǎo)班子征集群眾意見工作辦法》等制度。發(fā)展黨員5名，壯大黨員隊(duì)伍。特發(fā)信息光纜事業(yè)部獲評2015年深圳市國資委黨委系統(tǒng)培育和踐行社會主義核心價值觀示范點(diǎn)。
（十一）著力推進(jìn)職業(yè)化進(jìn)程，營造風(fēng)清氣正、干事創(chuàng)業(yè)的企業(yè)文化生態(tài)
集團(tuán)相繼組織開展了“向華為學(xué)管理”、“大數(shù)據(jù)與企業(yè)經(jīng)營”、“互聯(lián)網(wǎng)+與傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)融合”等專題學(xué)習(xí)或研討交流會，組織了對標(biāo)考察學(xué)習(xí)等10余次；開展“爭做核心員工、成就職業(yè)理想”的主題討論并融入到“員工之星”的平臺中去；啟動“員工職業(yè)成長”計(jì)劃，輔導(dǎo)青年員工的成長，對改善全員理念、改變思維、拓展視野、提升職業(yè)化素養(yǎng)等，起到了較好的促進(jìn)作用，同時也激發(fā)了創(chuàng)造價值、干事創(chuàng)業(yè)的熱情和干勁，培育了一種走正道、敢擔(dān)當(dāng)、風(fēng)氣正、爭作為的文化氛圍。
三、2015年存在的主要問題與不足
總體而言，集團(tuán)當(dāng)前處于戰(zhàn)略轉(zhuǎn)型期，前進(jìn)發(fā)展中無論是深層還是表層，均存在一些尚待改進(jìn)的問題：
（一）結(jié)構(gòu)性問題較為突出：1.產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)性問題較明顯。未能形成系統(tǒng)內(nèi)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的協(xié)同效應(yīng)和有機(jī)連接平臺；各條產(chǎn)業(yè)線發(fā)展不均衡的現(xiàn)象較突出；各產(chǎn)業(yè)的附加值仍處于偏低端的水平。2.人才的結(jié)構(gòu)性問題。當(dāng)前，轉(zhuǎn)型升級所需的合理人才梯隊(duì)尚未建立起來，經(jīng)營管理骨干人才不足，職業(yè)化的經(jīng)營管理團(tuán)隊(duì)后備力量成長相對緩慢、新業(yè)務(wù)的專業(yè)技術(shù)人才奇缺等問題較為突出。雖然嘗試以市場化手段來解決急需人才，但實(shí)踐的效果并不理想。人才問題將可能成為日后制約集團(tuán)戰(zhàn)略發(fā)展和實(shí)施的瓶頸之一。
（二）以創(chuàng)新拉動新的經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)的努力和成效均有待提高：2015年公司圍繞現(xiàn)有的資源和產(chǎn)業(yè)格局，做了許多艱辛的努力和局部的改進(jìn)和嘗試，但由于各方原因，特別是在善于利用新思維、新理念、新手段等方面的力度還不夠，尚未找到一個有力的切入點(diǎn)帶動全局性的、深刻的變革，各產(chǎn)業(yè)線的發(fā)展也一直沒有找到超常規(guī)的興奮點(diǎn)或突破口。
（三）項(xiàng)目推進(jìn)艱難，資源整合力度和投資力度不足等問題沒有得到根本解決：小梅沙片區(qū)的整體開發(fā)已進(jìn)入沖刺階段，但過程中仍存在諸多不可控因素；香蜜湖·深高片區(qū)規(guī)劃工作已進(jìn)入破冰前奏階段，但前路依然艱難而漫長。集團(tuán)房地產(chǎn)業(yè)受項(xiàng)目儲備不足，支撐市場化拓展的機(jī)制欠靈活、競爭手法有限等因素的制約。對主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)線的投資力度及其盈利能力均有待進(jìn)一步加強(qiáng)。
（四）信息化建設(shè)水平與集團(tuán)戰(zhàn)略發(fā)展的需求有較大差距：認(rèn)識不足、重視不夠、人才匱乏、投入有限、畏難情緒及短期功利思想或有意不作為等，是形成信息化建設(shè)相對滯后的根源。
2016年度工作部署
集團(tuán)“十三五”戰(zhàn)略規(guī)劃目標(biāo)：實(shí)現(xiàn)營業(yè)收入較“十二五”增長近一倍，實(shí)現(xiàn)利潤總額增長約60%。2016年，集團(tuán)年度主要預(yù)算指標(biāo)已編制，特發(fā)要以戰(zhàn)略及結(jié)果為導(dǎo)向，提升效能，增強(qiáng)效益，重點(diǎn)抓好以下工作：
一、確保年度經(jīng)營任務(wù)的全面達(dá)成
要把控經(jīng)營管理、轉(zhuǎn)型升級的方向、格局和節(jié)奏，強(qiáng)化集團(tuán)總部的平臺功能和支持作用，發(fā)揮一線企業(yè)的主動性、創(chuàng)造性和戰(zhàn)斗力，上下同心，充分整合資源，聚焦核心競爭力，繼續(xù)做強(qiáng)做實(shí)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。
二、形成集團(tuán)“十三五”子戰(zhàn)略體系，狠抓戰(zhàn)略分解，確保戰(zhàn)略目標(biāo)的有序落地
要統(tǒng)籌組織各產(chǎn)業(yè)線、各職能部門形成縱橫復(fù)合的功能性子戰(zhàn)略體系并將戰(zhàn)略目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)和實(shí)施作為評價工作的基本準(zhǔn)則，落實(shí)到對各級管理人員、各條產(chǎn)業(yè)線、各業(yè)務(wù)板塊的考核上。
三、迎難而上，力求突破重點(diǎn)戰(zhàn)略項(xiàng)目
（一）打好小梅沙開發(fā)戰(zhàn)略項(xiàng)目“攻堅(jiān)戰(zhàn)”。完成小梅沙項(xiàng)目的土地確權(quán)和前期規(guī)劃工作，積極開展一期開業(yè)項(xiàng)目的報批報建和開發(fā)建設(shè)，高起點(diǎn)、有創(chuàng)意地引進(jìn)和開發(fā)建設(shè)小梅沙國際性休閑旅游目的地，力爭“十三五”期末實(shí)現(xiàn)收益。
（二）爭取市政府同意啟動香蜜湖·深高片區(qū)的規(guī)劃開發(fā)。“十三五”期間，在完善香蜜湖·深高片區(qū)城市功能規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃的基礎(chǔ)上，啟動并完成片區(qū)法定圖則修編與土地確權(quán)工作，做好片區(qū)整體開發(fā)的前期準(zhǔn)備工作。
四、強(qiáng)化資本運(yùn)作和創(chuàng)新驅(qū)動力度，助推產(chǎn)業(yè)培育和發(fā)展壯大
進(jìn)一步探討通過定向增發(fā)、引進(jìn)戰(zhàn)略投資者等方式，開展股權(quán)融資，增加資本實(shí)力；同時探討引進(jìn)智慧資本、產(chǎn)業(yè)資本，優(yōu)化股權(quán)結(jié)構(gòu)。制定資源整合工作方案，搭建集團(tuán)層面的投資平臺（特發(fā)投資·黎明公司投資運(yùn)營平臺）和小梅沙投資平臺，形成集團(tuán)投資平臺直接投資、基金投資及下屬企業(yè)投資的“三層分級”格局，主要圍繞集團(tuán)主業(yè)展開市場化投資與并購、孵化和資產(chǎn)運(yùn)營工作；策劃并實(shí)施票據(jù)融資、銀行信貸融資等多種融資模式，確保戰(zhàn)略性及經(jīng)營性的資金需求。搭建多層次資本市場，籌劃資本市場運(yùn)作的再發(fā)力，力爭年內(nèi)實(shí)現(xiàn)一家中小企業(yè)“新三板”的成功掛牌。
繼續(xù)加大地產(chǎn)資源的拓展和開發(fā)力度，爭取有一至二個新地產(chǎn)項(xiàng)目落地，增加項(xiàng)目儲備，保障可持續(xù)發(fā)展。盡快完成天鵝工業(yè)區(qū)和黎明大院城市更新單元的報批工作；積極推進(jìn)保淳油站項(xiàng)目開發(fā)的前期工作。
推動“互聯(lián)網(wǎng)+”與傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的融合，力推光通信產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型、特力珠寶綜合服務(wù)商的轉(zhuǎn)型，挖掘和培育其他新的產(chǎn)業(yè)增長點(diǎn)。
五、從戰(zhàn)略的高度重視人才隊(duì)伍建設(shè)，提煉企業(yè)核心價值觀
人才問題事關(guān)特發(fā)事業(yè)的傳承和發(fā)展問題。要加大人才的市場化引進(jìn)和培育力度，形成一種能包容創(chuàng)新、成長的“容錯”機(jī)制和共同成長的氛圍，同時，堅(jiān)持強(qiáng)調(diào)全員職業(yè)化和專業(yè)化，切實(shí)落地員工職業(yè)成長計(jì)劃；要辦好以《特發(fā)》月刊為主要載體的文化平臺，探討新的文化和宣傳表達(dá)方式，進(jìn)一步擴(kuò)大特發(fā)品牌的影響力；編制形成企業(yè)文化“十三五”專項(xiàng)戰(zhàn)略規(guī)劃，提煉形成特發(fā)的核心價值觀。
六、推動信息化和制度化建設(shè)再上臺階
要將信息化建設(shè)定位為集團(tuán)戰(zhàn)略實(shí)現(xiàn)的智慧載體和創(chuàng)新工具予以重視，加強(qiáng)信息化人才及資源性的配置和保障；信息化建設(shè)更硬的戰(zhàn)役在于制度流程、文化的再造或優(yōu)化，將是一項(xiàng)艱巨的系統(tǒng)工程，各級管理者要作好充分的思想準(zhǔn)備。
繼續(xù)堅(jiān)持制度先行，依規(guī)治企。將結(jié)合集團(tuán)的實(shí)際情況，重點(diǎn)關(guān)注體制及管理架構(gòu)、業(yè)務(wù)模式有較大變化，核心業(yè)務(wù)有重大轉(zhuǎn)型的企業(yè)和新設(shè)立企業(yè)的制度化建設(shè)工作，確保運(yùn)作流程化、決策科學(xué)化，使企業(yè)更健康規(guī)范地發(fā)展。
七、加強(qiáng)新形勢下的企業(yè)黨建和紀(jì)檢監(jiān)督工作
要制定集團(tuán)黨委會議事規(guī)則，進(jìn)一步加強(qiáng)基層黨建工作，強(qiáng)化聯(lián)合監(jiān)督、班子建設(shè)、廉潔從業(yè)等工作；落實(shí)基層黨組織書記第一責(zé)任人責(zé)任；建立黨建工作考核制度、“黨風(fēng)廉政建設(shè)”考核機(jī)制和集團(tuán)總部作風(fēng)建設(shè)考核機(jī)制等，以及黨委“主體責(zé)任”、紀(jì)委“監(jiān)督責(zé)任”等兩個清單；做好黨員隊(duì)伍的發(fā)展、教育和管理工作。
八、毫不放松安全生產(chǎn)，形成安全防(反)恐、信訪維穩(wěn)工作的有機(jī)聯(lián)動體系
進(jìn)一步完善安全生產(chǎn)管理體系，持續(xù)提高專業(yè)化水平，與防（反）恐、信訪、維穩(wěn)等工作建立有機(jī)的聯(lián)動，確保經(jīng)營管理全局的順利平穩(wěn)。