我市加大投入建設(shè)民生幸福城市
發(fā)布日期:2015/5/19 8:58:31 | 瀏覽次數(shù):4883 來源:《深圳特區(qū)報(bào)》5月19日A06版深圳特區(qū)報(bào)訊（記者 徐興東）昨日我市舉行市第六次黨代會(huì)系列新聞發(fā)布活動(dòng)“民生領(lǐng)域發(fā)展情況”第二場(chǎng)發(fā)布會(huì)，市人居環(huán)境委、市交通運(yùn)輸委、市人力資源和社會(huì)保障局、市城管局有關(guān)負(fù)責(zé)人就市民關(guān)心的民生問題接受了媒體采訪。記者從發(fā)布會(huì)上獲悉，市第五次黨代會(huì)以來，我市加大投入建設(shè)民生幸福城市，道路網(wǎng)絡(luò)日益完善，綠道公園逐步增加，天更藍(lán)、水更清，就業(yè)和社會(huì)保障工作也開創(chuàng)新局面。
PM2.5降至33.6微克/立方米，為副省級(jí)以上城市最好
市人居環(huán)境委副主任林翰章表示，過去5年我市全面推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)，出臺(tái)推進(jìn)生態(tài)文明、建設(shè)美麗深圳的實(shí)施方案，在綠色低碳發(fā)展、綠色交通、綠色建筑、生態(tài)文化、節(jié)能減排、環(huán)境保護(hù)等方面出臺(tái)了一系列政策，通過治污保潔工程平臺(tái)統(tǒng)籌推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)項(xiàng)目和措施1147項(xiàng)，在全國率先開展生態(tài)文明建設(shè)考核。我市按照“大力度、大投入、大建設(shè)”的思路，以重點(diǎn)環(huán)境要素的治理帶動(dòng)全市整體環(huán)境質(zhì)量的改善。2010年至2014年，市本級(jí)政府投資、財(cái)政性投入生態(tài)環(huán)保的比例占到全市10%左右。
經(jīng)過不懈努力，全市人居環(huán)境得到明顯提升。我市生態(tài)環(huán)境質(zhì)量在經(jīng)濟(jì)社會(huì)快速發(fā)展的情況下保持穩(wěn)定并呈現(xiàn)向好的態(tài)勢(shì)，2010年-2014年我市GDP翻了近一番，萬元GDP能耗、水耗分別累計(jì)下降19.5%、44.7%，達(dá)到全國最低水平，化學(xué)需氧量、氨氮、二氧化硫提前兩年完成“十二五”減排目標(biāo)，以較低的資源能源消耗和環(huán)境代價(jià)支撐了城市有質(zhì)量的穩(wěn)定增長，綠色低碳發(fā)展特色鮮明。PM2.5濃度下降到33.6微克/立方米，在全國19個(gè)副省級(jí)以上城市中處于最好水平，霧霾天數(shù)減少47天。深圳河等14條主要河流水質(zhì)有不同程度改善，福田河、龍崗河等主要河流消除黑臭現(xiàn)象，部分河段實(shí)現(xiàn)水清岸綠，主要飲用水源水質(zhì)達(dá)標(biāo)率為100%。
林翰章表示，我市對(duì)違法排污行為采取高額罰款，輔以吊銷排污許可證、刑事拘留、輿論曝光等手段嚴(yán)厲打擊，今年1月史上最嚴(yán)新環(huán)保法實(shí)施后我市還采取系列措施加大環(huán)境保護(hù)執(zhí)法力度�！笆紫仁峭晟铺貐^(qū)配套立法，加強(qiáng)大氣污染、土壤污染防治等；其次是嚴(yán)格執(zhí)法，開展雷霆行動(dòng)、雨季行動(dòng)等；最后就是加強(qiáng)普法宣傳，形成全社會(huì)參與環(huán)保的氛圍。”據(jù)介紹，2010年至2014年，全市共做出環(huán)保行政處罰10218宗，罰款金額共計(jì)37293.35萬元。
公共交通更方便更舒適，將實(shí)施公交提速1.5戰(zhàn)略
市交通運(yùn)輸委副主任徐忠平表示，過去5年全市交通重大項(xiàng)目建設(shè)加快推進(jìn)。廣深沿江高速、梅觀高速擴(kuò)建等項(xiàng)目相繼完工，全市高速公路通車?yán)锍?50公里；外環(huán)高速、東部過境高速已于去年8月開工，深中通道、沿江高速二期前期工作推進(jìn)取得突破，預(yù)計(jì)年底開工建設(shè)沿江高速二期機(jī)場(chǎng)互通立交。加快跨二線關(guān)通道建設(shè)，新彩通道通車，坂銀通道、坪鹽通道等開工建設(shè)；南坪二期塘朗立交至南光高速段建成通車，南坪三期、桂廟路快速化改造等開工建設(shè)。增加原特區(qū)外道路建設(shè)力度，深汕公路、布龍路改造等原特區(qū)外主干道新建、改建工程完工通車，石巖外環(huán)路、五和大道、丹荷路市政工程正抓緊推進(jìn)建設(shè)。全面完成清除斷頭路三年行動(dòng)計(jì)劃，打通梅龍路、高新中五道等斷頭路89條。徐忠平表示：“未來原特區(qū)內(nèi)沒有太多空間修大量道路，我們主要方向是挖掘現(xiàn)有交通設(shè)施服務(wù)水平，通過加強(qiáng)管理來提升道路通行效率。原特區(qū)外道路交通歷史欠賬較多，未來將和市區(qū)相關(guān)部門合作，完善原特區(qū)外的道路網(wǎng)絡(luò)�！�
近年來，我市機(jī)動(dòng)車保有量持續(xù)快速增長，對(duì)市民出行、節(jié)能減排和城市可持續(xù)發(fā)展形成了嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。為應(yīng)對(duì)日趨嚴(yán)峻的交通形勢(shì)，我市轉(zhuǎn)變過往以提高設(shè)施供應(yīng)為主的交通擁堵治理思路，采取增加設(shè)施供應(yīng)和調(diào)控交通需求雙管齊下的綜合治堵手段，在提高道路設(shè)施容量的同時(shí)，以停車收費(fèi)政策調(diào)整為抓手，通過增加小汽車出行成本，調(diào)控小汽車交通需求，引導(dǎo)市民采用軌道、公交等綠色交通方式出行。徐忠平表示，接下來我市將持續(xù)不斷加快軌道交通建設(shè)，調(diào)整優(yōu)化常規(guī)公交線路，建設(shè)公交專用道并加強(qiáng)管理，推出定制公交、快速公交，完善自行車道、步行道等解決“最后一公里出行難題”�！皩�(shí)施‘公交提速1.5戰(zhàn)略’，即公交全程出行時(shí)間控制在小汽車出行時(shí)間的1.5倍以內(nèi)，讓市民乘坐公交出行更舒適、更快捷。”
此外，我市已經(jīng)啟動(dòng)路邊停車收費(fèi)，路邊停車秩序明顯改善，交通擁堵有所緩解。小汽車增量調(diào)控配置進(jìn)行了三期，機(jī)動(dòng)車增速得到合理調(diào)控。
最低工資標(biāo)準(zhǔn)逐年提高，社保參保人數(shù)居全國前列
市人力資源和社會(huì)保障局副局長龔祖兵表示，5年來全市堅(jiān)持把促進(jìn)就業(yè)放在重要的位置，積極實(shí)施創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)戰(zhàn)略，應(yīng)屆畢業(yè)生就業(yè)率92%以上，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在2.5%以內(nèi)；從市場(chǎng)準(zhǔn)入、融資服務(wù)等多方面入手，鼓勵(lì)推動(dòng)積極就業(yè)；推進(jìn)公共就業(yè)服務(wù)均等化。過去5年我市大力實(shí)施人才強(qiáng)市戰(zhàn)略，創(chuàng)新人才資源開發(fā)的體制機(jī)制，人才資源總量不斷增長，整體素質(zhì)明顯提高。深圳逐年提高最低工資標(biāo)準(zhǔn)，強(qiáng)化勞動(dòng)監(jiān)察力度，提升勞動(dòng)仲裁效能，確保勞動(dòng)關(guān)系總體和諧穩(wěn)定。
龔祖兵表示，為了促進(jìn)高校畢業(yè)生自主創(chuàng)業(yè)，深圳近推出了一系列措施。高校畢業(yè)生自主創(chuàng)業(yè)，可以申請(qǐng)小額擔(dān)保貸款，個(gè)人貸款額度最高10萬元，合伙創(chuàng)業(yè)最高可貸款200萬元。在國家認(rèn)定的自主創(chuàng)業(yè)孵化園內(nèi)經(jīng)營，高校畢業(yè)生自主創(chuàng)業(yè)可以申請(qǐng)場(chǎng)地租金補(bǔ)貼，第一年每月2000元，第二年每月800元，第三年每月600元。高校畢業(yè)生自主創(chuàng)業(yè)可以申請(qǐng)首次創(chuàng)業(yè)補(bǔ)貼，正常經(jīng)營納稅一年以上可以申請(qǐng)一次性補(bǔ)貼5000元。高校畢業(yè)生自主創(chuàng)業(yè)可以申請(qǐng)創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)補(bǔ)貼，提供1個(gè)就業(yè)崗位就可以申請(qǐng)1000元補(bǔ)貼。此外，高校畢業(yè)生自主創(chuàng)業(yè)還可以申請(qǐng)社會(huì)保險(xiǎn)補(bǔ)貼。
在社會(huì)保障方面，全市各種險(xiǎn)種參保總?cè)藬?shù)達(dá)到4564萬人次，工傷保險(xiǎn)參保人數(shù)居全國大中城市首位，其他險(xiǎn)種參保人數(shù)居全國大中城市前列。社保待遇穩(wěn)步提升，企業(yè)退休人員月人均基本養(yǎng)老金居全國大中城市前列，醫(yī)療保險(xiǎn)住院報(bào)銷比例、門診支付比例、劃入個(gè)賬比例均屬全國較高水平。我市努力開拓基金收入渠道，實(shí)現(xiàn)基金保值增值，目前歷年社保基金結(jié)余3187.37億元。
針對(duì)部分醫(yī)保參與人因?yàn)榧膊?yán)重、治療時(shí)間長而自己需要支付費(fèi)用多的問題，龔祖兵表示，我市已經(jīng)出臺(tái)重特大疾病補(bǔ)充醫(yī)療保險(xiǎn)試行辦法，完善了醫(yī)療保障制度，參保人享受的醫(yī)保待遇也有調(diào)整，一是參保人住院時(shí)發(fā)生的醫(yī)保目錄范圍內(nèi)自付部分累計(jì)超過1萬元的以上的部分，由重疾商業(yè)險(xiǎn)資金支付70%，一個(gè)參保年度內(nèi)支付金額最高不超過15萬元；第二類是參保人患重特大疾病時(shí)使用自費(fèi)藥品目錄范圍內(nèi)的藥品時(shí)，由重疾商業(yè)險(xiǎn)資金報(bào)銷70%，支付最高額度不超過15萬元。
綠道里程達(dá)200公里，公園總數(shù)達(dá)到889個(gè)
市城管局副局長綦文生表示，過去5年深圳努力推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)，不斷提升我市的環(huán)境質(zhì)量和生態(tài)品質(zhì)，積極打造生態(tài)宜居城市和美麗中國典范城市，先后獲得了“國家園林城市”、“國際花園城市”、“創(chuàng)建國家生態(tài)園林城市示范市”等榮譽(yù)稱號(hào)。結(jié)合生態(tài)環(huán)境、自然景觀和歷史人文資源等特點(diǎn)，深圳以兩條省級(jí)綠道為骨架，串聯(lián)起城市綠道和社區(qū)綠道網(wǎng)絡(luò)，綠道總里程達(dá)到200公里，形成全國城市中密度最大的三級(jí)綠道網(wǎng)體系，實(shí)現(xiàn)了市民“5分鐘可達(dá)社區(qū)綠道、15分鐘可達(dá)城市綠道、30-45分鐘可達(dá)省級(jí)綠道”的目標(biāo)。
據(jù)介紹，5年來全市新增公園綠地3624.67公頃，新建公園236個(gè)，使得公園總數(shù)達(dá)889個(gè)，人均公園綠地面積為16.84平方米，基本形成“自然公園-城市綜合公園-社區(qū)公園”的三級(jí)公園體系。深圳積極開展主題公園建設(shè)，形成了“一園一特色”的公園品牌。2013年我市編制了《深圳市公園建設(shè)發(fā)展專項(xiàng)規(guī)劃》，計(jì)劃到2018年再投入20億，完成300個(gè)社區(qū)公園新建改造工作；到2020年，全市公園總數(shù)超過1000個(gè)，公園和自然保護(hù)區(qū)面積達(dá)600平方公里以上，使城市綠色公共空間得到不斷拓展。
此外，全市道路綠化喬灌木占綠化覆蓋率比重達(dá)到80%以上，林蔭路推廣率達(dá)95%以上，充分發(fā)揮道路綠化滯塵降噪、消減城市熱島效應(yīng)、潔凈空氣的生態(tài)功能，營造“人在城中、城在林中、森林進(jìn)城、森林圍城”的綠色宜居環(huán)境。大尺度、多樹種、復(fù)層混交的植物配置體系已成規(guī)模，形成季相分明、錯(cuò)落有致、層次豐富、色彩繽紛的“一路一景觀”的道路綠化品牌。
針對(duì)“垃圾不落地，深圳更美麗”實(shí)施情況的提問，綦文生表示：“垃圾不落地是倡導(dǎo)市民不要隨手亂扔垃圾、養(yǎng)成文明的習(xí)慣，這不僅僅是一個(gè)垃圾整治工作，更是一個(gè)文明推廣工作�！蔽沂型ㄟ^公益宣傳、精細(xì)化管理以及創(chuàng)建示范點(diǎn)的形式推動(dòng)這項(xiàng)工作，目前已經(jīng)推廣了東門街道垃圾不落地試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)，現(xiàn)在在全力推動(dòng)大梅沙的垃圾不落地�！敖衲甑哪繕�(biāo)是有30%的社區(qū)要達(dá)到垃圾不落地的標(biāo)準(zhǔn)，同時(shí)普遍提升環(huán)衛(wèi)保潔的水平�！濒胛纳嘎�，今后將聯(lián)合教育、文體旅游等部門以及團(tuán)委、義工等組織開展活動(dòng)，形成全社會(huì)參與共建的氛圍。另外，城管局還將加大執(zhí)法力度，制定精細(xì)化管理方案，提升環(huán)衛(wèi)保潔作業(yè)的水準(zhǔn)。
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